3.3. Развитие отношений собственности - основа эволюции экономических систем

 

Теория прав собственности имеет в основном юридическую платформу. То есть она опирается на то, что законодательные акты, принятые в обществе определяют экономическое поведение людей. Но существует и другая точка зрения на первопричину развития отношений собственности.

Переход от более низкой к более высокой ступени развития производительных сил, самым революционным звеном которых является техника, приводит к изменениям в организации хозяйственной деятельности, что создает условия для перехода к новой форме собственности. В соответствие с марксистской экономической теорией зарождение форм собственности и их уход с исторической арены происходит не по произвольному выбору людей, а объективно на определенной ступени развития производительных сил, когда существующие отношения собственности устаревают, обнаруживаются их недостатки, пороки и создаются условия для перехода к новой форме собственности.

Рассмотрим зарождение и изменение форм собственности на примере самого длительного (более миллиона лет) и наиболее простого в истории развития человеческой цивилизации первобытнообщинного строя.

В то время человек полностью зависел от природы и не мог прожить один. Поэтому люди объединялись сначала в родовые общины (по признаку кровного и приобретенного родства), из общин образовывались племена.

Различают два периода в развитии этого способа производства. В первый период люди занимались собирательством продуктов природы и присвоением их, во второй период члены общин стали создавать продукты труда своим трудом. В период собирательства люди использовали в качестве орудий труда примитивно обработанные продукты природы: палки, камни, кости животных.

 

Рис. 3.1. Два периода в развитии способа производства.

 

Основным социально-экономическим отношением являлась общинная собственность на главное в то время средство производства - участок земли с животными и растениями, на орудия коллективного труда (лодки, рыболовные сети и т.д.) и жилище. Продукты труда присваивались всем коллективом и распределялись между членами общины уравнительно, чтобы обеспечить всех необходимыми для жизни средствами существования.

Постепенно происходившее совершенствование людей как работников, создание новых орудий труда привело к качественно новым видам деятельности - земледелию и скотоводству, которые подготовили переход ко второму периоду жизни общин.

Во второй период развития первобытнообщинного строя появляются новые организационно-экономические отношения:

1) первое крупное общественное разделение труда между общинами - пастушеские общины отделились от земледельческих;

2) развитие домашнего ремесла, постепенно выделявшегося в отдельную отрасль хозяйства;

3) обособление семей при возделывании почвы и при уходе за домашними животными.

Переход к новому типу хозяйства основывался на более эффективных орудиях труда и использовании рабочего скота в земледелии.

Это привело к экономическому обособлению семей в общине, так как они могли в какой-то степени обеспечивать себя средствами существования. Следствием обособления семей явилось постепенное преобразование родовой организации в земледельческую общину. Также появилась специализация коллективов общин в животноводстве и земледелии, что вызвало необходимость обмена продуктами труда между общинами.

Конечно, в разных регионах мира земледельческие общины развивались по-разному. В Древней Индии, Китае, Камбодже, Египте, Мексике, Перу, тропической Африке общины полностью обеспечивали своих членов необходимыми продуктами труда, и поэтому экономических связей обмена продуктами труда между общинами не было. Но потребность в постройке крупных ирригационных и оборонительных сооружений объединяла общины в государства. В государственной собственности находилась земля и вода. С населения государство собирало натуральный налог.

В Древней Греции, Древнем Риме, России и ряде других стран развивался другой тип общины - соседской или территориальной. Особенностью соседской общины заключается в смешанной собственности: общинная собственность сочеталась с частной (см. табл. 3.3.).

Таблица 3.2.

Основные элементы смешанной собственности в соседской общине

Элементы собственности

Общинная собственность

Частная

собственность

Объект собственности

Земля, луга, леса

Дом, двор, средства труда

Субъект собственности

Община

Глава семьи

Принцип распределения объекта собственности

Уравнительный

-

Присвоение продуктов

труда

-

Семьей

Единичное хозяйство и частное присвоение продуктов способствовали развитию личности человека и при определенных условиях (богатый двор, наличие достаточного количества рабочего скота и т.д.) вызывали стремление у отдельных хозяйств к большей самостоятельности и выходу из общины. Двойственная природа соседской общины, основанная на двух формах собственности, зародила экономическое противоречие между парцеллярным трудом в индивидуальном хозяйстве (труд на мелком земельном участке) и общинной собственностью на основное средство производства - землю.

В России соседская община сохранялась вплоть до конца 30-х годов нашего столетия и была ликвидирована путем насильственной коллективизации.

В Западной Европе по мере укрепления частнособственнического присвоения община постепенно теряла права собственности на землю, луга, леса. Уходило в прошлое уравнительное распределение и усиливалось имущественное неравенство членов общины. Новая экономическая эпоха возникла, основываясь на частной нетрудовой собственности.

Сегодня основной формой собственности в развитых капиталистических странах является акционерная. Она охватывает около 80% основных фондов (зданий, сооружений, оборудования) и производимой продукции. Доля государственной собственности в основных фондах составляет от 7 до 30 % и более в отдельных странах. С помощью налогов централизуется и перераспределяется от 30 (Япония, США) до 50 и более процентов (Швеция) валового национального продукта (совокупной стоимости товаров и услуг, созданных обществом за год).

Исторически сложилось три основных типа государственных предприятий.

Во-первых, это предприятия со смешанной собственностью, когда государству принадлежит лишь наибольшая часть капитала фирмы (крупнейший владелец акций).

Во-вторых, это фирмы, капитал которых практически полностью принадлежит государству, и деятельность которых подпадает под действие частного права. Например, во Франции к этому типу относятся компании по управлению аэропортами в Париже, морскими портами по исследованию добычи и переработки нефти, национальному управлению леса. Как правило, деятельность компаний такого типа имеет общенациональное значение или эти предприятия занимают монопольное положение (является единственным) в своей отрасли хозяйства.

В-третьих, это предприятия, не входящие в состав государственных органов, но управляемые ими в административном порядке и деятельность которых подпадает по государственное право, В числе таких организаций могут находиться почта, связь, национальное издательство, больницы, музеи, школы. Средства на содержание таких учреждений в основном выделяются из государственного бюджета.

Имеются предприятия с чисто коллективной или кооперативной формой собственностью. В США кооперативными считаются такие предприятия, в которых 20-51 % акций находятся в коллективной собственности. На таких предприятиях работает около 10 % занятого населения США.

В последние десятилетия предприниматели (собственники средств производства) стали обращать все больше внимания повышению заинтересованности наемных работников в более эффективной работе предприятия. Так Кадзума Татеиси, основатель японской компании "Омрон Электроникс" определил восемь предпосылок успеха, четыре из которых связаны с интересами работников предприятия (Кадзума Татеиси. Вечный дух предпринимательства. -М.: Московский бизнес. 1990г. - С.170). К таким предпосылкам относятся:

1) создание таких условий, при которых естественные склонности и побуждения людей тесно связаны с процветанием компании;

2) доход, получаемый компанией, должен распределяться между капиталом (собственником), трудом (наемными работниками) и менеджментом (управляющими);

3) необходимо, чтобы каждый работник имел свою долю в капитале; в результате образуется совместная собственность, что повышает социальный статус работника, укрепляет самоуважение и способствует чувству гордости за компанию;

4) политика всеобщей заинтересованности, то есть " каждый работник компании должен иметь право выражать свое мнение", лично участвовать в разработке политики и целей компании, в осуществлении этой политики, даже если в ней, что-то не будет устраивать работника.

В 1974 г. в конгрессе США была принята программа собственности работников ЕСОП. В соответствии с программой ЕСОП частные компании могут полностью или частично переходить в собственность работников, получая при этом определенные экономические выгоды. При преобразовании компании создается доверительный фонд для покупки акций работниками предприятия. Этот фонд образуется за счет взносов компании, которые не облагаются налогом. Компания для этих целей может получать займы на выгодных условиях. Доверительный фонд - это рынок как для существующий акций, так и для новых, деньги от продажи которых компания может направить на развитие собственного производства. Налоговые льготы предоставляемые компании, позволяют ей направить высвободившиеся средства на осуществление программ в пользу наемных работников.

Следует сказать, ЕСОП при определенных условиях может способствовать росту эффективности в работе фирм, а значит созданию более сильной экономики страны, что выгодно государству в целом. Эффективной работе компаний способствует не только упорная работа работников, сознающих себя собственниками.