Процесс воспроизводства ресурсов труда включает фазы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов.
Фаза распределения и перераспределения состоит в первичном распределении ресурсов по видам работ, роду деятельности, предприятиям, организациям, районам, регионам страны. Эту фазу в рыночной экономике обеспечивает функционирование рынка труда. В соответствии со спросом и предложением на рынке труда осуществляется и перераспределение трудовых ресурсов.
Фаза использования рабочей силы включает трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется способность людей к труду и осуществляется обеспечение занятости трудоспособного населения.
Общее движение трудовых ресурсов определяется объективными социальными, демографическими и экономическими условиями. Оно включает: естественное, социальное, территориальное, отраслевое, профессиональное и квалификационное движение. Все виды взаимосвязаны и часто совпадают во времени и пространстве.
Естественное движение трудовых ресурсов характеризуется вступлением людей в трудоспособный возраст и выбытием из него вследствие естественного старения или инвалидности.
Социальное - выражает процесс изменения социального положения граждан на основе перехода из контингента сельских жителей в городские, из групп, преимущественно занятых физическим трудом, - в группы работником умственного труда.
Территориальное движение означает и смену приложения места труда и перемену места жительства (в форме организованного набора на отдельные предприятия или регионы, в форме миграции).
Под миграцией в узком смысле понимают перемещение людей через границы административно-территориальных образований, завершающееся сменой места жительства; и в широком смысле - всякое перемещение из одного населенного пункта в другой (независимо от цели, регулярности и продолжительности). Различают внешнюю (межгосударственную) и внутреннюю (внутри страны) миграцию населения. По обусловившим ее причинам миграция подразделяется на добровольную и вынужденную .
Добровольная обуславливается осознанными решениями перемещающихся по демографическим мотивам (вступление в брак, объединение с родителями или детьми и т.п.), экономическими соображениями (более привлекательные социально-экономические условия, оплата труда и др.), по причинам политического, этического и другого характера. Вынужденная миграция вызывается независящими от интересов мигрантов причинами: военными действиями, экологическими катастрофами, политическими и национальными конфликтами.
Различают возвратную (временную) и безвозвратную (постоянную) миграцию населения.
С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства, миграция может быть законной (без нарушения законодательных норм) и незаконной (с нарушением законодательства).
Миграцию, обусловленную трудовой деятельностью называют трудовой . В зависимости от характера перемещения выделяют периодическую, сезонную и маятниковую.
Периодическая миграция основана на перемещении мигрантов по повторяющимся обстоятельствам и предусматривает их возвращение к постоянному месту жительства.
Сезонная - это перемещение граждан на период выполнения сезонных работ.
Маятниковая означает, что в пределах одного региона, города или приграничных местностей соседних регионов происходит ежедневное (с периодичностью в два три дня) передвижение населения из места жительства к месту работы, учебы, службы и т.д.
Влияние миграции на численность населения и трудовых ресурсов определяется на основе показателей числа прибытий, выбытий, чистой миграции (разница между числом прибытий и числом выбытий), валовой миграции и отношением перечисленных показателей к численности населения территории за определенный период.
Под использованием трудовых ресурсов понимаются два направления, характеризующие их как один из ресурсов экономики.
Во-первых, это распределение трудовых ресурсов по различным критериям: на работающее (занятое) и неработающее (незанятое) население, по отраслям народного хозяйства, профессиям, полу, возрасту, уровню образования и здоровья.
Во-вторых, это эффективность применения труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, то есть минимизация затрат труда при высоком качестве конечного результата.
И на формирование, и на использование трудовых ресурсов оказывают влияние региональные особенности. Прежде всего, они связаны с действием демографических и социально-экономических факторов. Наглядно влияние этих факторов представлено в таблице 2.
Таблица 2
Факторы формирования и использования трудовых ресурсов.
Объект влияния |
Факторы |
|
демографические |
социально-экономические
|
|
Формирование трудовых ресурсов
|
интенсивность воспроизводства населения |
Особенности структуры производства |
Миграция населения |
Экономическая конъюнктура |
|
Использование трудовых ресурсов: распределение
эффективность применения
|
Возрастная структура Населения
|
Особенности структуры производства и экономическая коньюктура
|
Этнический и исторический аспекты |
Различия в уровнях технологии и организации труда Квалификация работников |
|