. .

3. Механизм регулирования заработной платы.

Как любые экономические отношения, отношения по заработной плате не могут не регулироваться. В этом процессе участвуют представители государства, работодателей и работников.

В условиях рынка регулирование заработной платы включает:

• государственное регулирование (установление минимальной заработной платы, верхний предел - налогообложение),

• тарифные соглашения (отрасли, предприятие),

• действие механизма рынка труда,

• тарифное регулирование.

Это регулирование осуществляется:

1. Посредством реализации системы социального партнерства на различных уровнях - в рамках заключения генерального и отраслевых тарифных соглашений и в коллективных договорах предприятий.

Генеральные соглашения устанавливают тарифные системы для различных отраслей.

Отраслевые тарифные соглашения должны служить основой при решении вопросов внутриотраслевой и внутрипрофессиональной дифференциации зарплаты. Эта проблема в условиях перехода к рыночным отношениям приобретает достаточно острый характер.

Коллективные договоры устанавливают конкретные тарифные ставки, оклады и надбавки.

2. Посредством использования механизма индексации заработной платы и социальных выплат - механизм увязки номинальных доходов с изменением уровня цен.

Основные методы:

система скользящей шкалы (раз в месяц в соответствии с ростом уровня цен)

периодическая (2 раза в год)

по достижению роста цен пограничной величины.

Государственная система индексации денежных доходов населения (заработной платы) - это приспособление доходов к росту стоимости жизни в связи с повышением уровня цен на потребительские товары и услуги. Индексация в соответствии с законодательством, проводится путем увеличения номинальных доходов в соответствии с из-менением индекса цен. Это обеспечивает в условиях инфля-ции поддержание определенной покупательной способности, а для цены труда - ее реального содержания.

Пересмотр доходов в соответствии с движением цен осу-ществляется или через определенные промежутки времени или автоматически, одновременно с изменением индекса. Ос-нованием для корректировки служит заранее установленный государством или закрепленный в коллективном договоре уровень роста цен, по достижении которого начинается ин-дексация, т.е. порог индексации (в России - 6%).

Различаются ожидаемая (упреждающая) и ретроспективная индексация. Первая предусматривает повышение доходов с учетом прогнозируемого роста цен, при второй - доходы повышаются соответственно росту цен за прошедший период. Чаще применяется второй индекс, но есть примеры и длительного использования ожидаемой индекса-ции.

Помимо индексации, используются и другие способы регулирования заработной платы, например, включение в коллективный договор специального пункта о возобновле-нии переговоров при достижении определенного уровня цен с последующим возможным пересмотром тарифных соглаше-ний.

Источниками индексации в РФ являются:

- бюджет - федеральный, региональный, местный (регулирование ставок и окладов в социаль-но-культурных отраслях, государственных служащих, стипендий);

- Пенсионный фонд (регулирование пенсий);

- внебюджетные страховые фонды (социальных пособий);

- фе-деральный бюджет (пособий на детей);

- местные бюджеты (пособий по нуждаемости, жилищных до-таций малообеспеченным).

Для рабочих и служащих во внебюджетном секторе эконо-мики (на производстве, в сфере обслуживания и др.), индекса-ция фактически <вырывается> путем давления профсоюзов на работодателей и принимает форму периодического повыше-ния заработной платы.

В коммерческом секторе, независимо от форм себестоимо-сти, движение заработной платы за ценами происходит за счет издержек на рабочую силу, представленную фондом оплаты и социальных затрат предприятия.

Цена труда может расти и независимо от государственного регулирования - за счет доходов отдельных предприятий, вынужденных платить своим работникам за необходимый труд, его качество и количество. Такой рост в экономической науке называют <естественным>, а процесс в области распределения заработной платы - рыночной самонастройкой. Существуют две модели самонастройки:

- система, где цена рабочей силы решается конкретным договором работодателя и работника (США);

- система с государственным регулированием, исходя из сложившегося в стране высокого уровня социальных гарантий (Скандинавские страны).

Заработная плата также дифференцируется по качеству труда: его сложности, ответственности, условиям и т.п. Эти структур-ные составляющие по профессионально-квалификационным группам и другим качественным различиям на предприятиях, вошедших в рынок, находятся в постоянном движении и влия-ют на среднюю заработную плату. Такое влияние может изме-ряться показателями, называемыми <индексами за-работной платы>.

По аналогии с потребительской корзиной, куда собираются цены по различным товарам и их доли в по-треблении, в зарплатную корзинку объединяют различные виды зарплат и численность (долю, удельный вес) их получающих:

С3 = (З*К*У* Чн) / Ч,

где СЗ - средняя заработная плата по отрасли, предприятию, региону, в целом по стране;

3 - заработки работников по различным группам про-фессий;

К - квалификационные признаки;

У - признаки условий труда;

Чн - численный состав (доля, удельный вес) групп рабо-тающих с различной квалификацией, условиями труда и другими основаниями для начисления различной зара-ботной платы;

Ч - численность работников по отрасли, предприятию, региону, в целом по стране.

3. Механизм регулирования заработной платы.

Рекомендуемая литература.