Тема 9: ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И СЕНЬОРАЖ

Изучение этой темы позволит понять:

• содержание и цели фискальной политики, ее роль в поддержании макроэкономического равновесия;
• механизмы воздействия фискальной политики;
• какие проблемы возникают в ходе осуществления фискальной политики;
• какое влияние оказывает государственный долг на экономику.

ПЛАН:

1. Фискальная политика и ее роль в стабилизации экономики. Виды фискальной политики.
2. Государственный бюджет, бюджетный дефицит и профицит.
3. Государственный долг. Концепции регулирования бюджетного дефицита. Сеньораж как средство финансирования дефицита.
4. Фискальная политика при сбалансированном бюджете.
5. Механизмы воздействия фискальной политики:
   а) Классическая концепция;
   б) Кейнсианская концепция;
   в) Фискальная политика и эффект вытеснения.
6. Проблемы современной фискальной политики.

Темы для рефератов и докладов

1. Проблема дефицита государственного бюджета и методы его ликвидации.
2. Налогово-бюджетная политика и механизм ее воздействия на макроэкономическое равновесие.
3. Проблемы современной фискальной политики в России.
4. Политика доходов и проблема социальной защиты населения.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ:

Задание 1.Экономика страны характеризуется следующими данными:

Фактический доход (У) = 4000 долл.

Предельная склонность к потреблению (МРС) = 0,8

Равновесный доход (У*) = 4200 долл.
а) Как должны измениться правительственные расходы (при прочих равных условиях) для того, чтобы экономика достигла равновесного состояния (У* = 4200 долл.)?
б) Как должна измениться величина налоговых поступлений (при прочих равных условиях) для того, чтобы экономика достигла равновесного состояния?

Задание 2.Следующая система уравнений отражает простую кейнсианскую модель экономики страны А при постоянном уровне цен (все величины в млн. долл. ):
Cd = 200 +0.8 Yd
GNP = Yd
(3) Id = 160
(Cd - ожидаемые потребительские расходы, Id - ожидаемые инвестиции, Yd - располагаемый доход, GNP - валовой национальный продукт).

Теперь в эту модель включается государственный сектор. Государственные закупки и налоги равны 500 млн. долл. Чистый экспорт равен 0.

Тогда совокупные расходы равны: 200 + 0. 8(GNP - 500) + 160 + 500
а) На рисунке постройте кривую совокупных расходов для экономики страны А.
б) Определите объем равновесного ВНП (GNP) и покажите на графике точку равновесия экономики.
в) Определите значение мультипликатора.
г) Если государственные расходы повысятся до 700 млн. долл. , а все прочие компоненты совокупных расходов остаются постоянными, то как изменится равновесный объем ВНП (GNP)?

Задание 3.В таблице 25 приведены данные, отражающие реальный объем ЧНП (NNР) и величину чистых налоговых поступлений (в долл. )

Таблица 25

а) Определите характер зависимости (прямая и обратная) между динамикой ЧНП и изменением налоговых поступлений.
б) Предположим, что мультипликатор инвестиций равен 10. Объем инвестиционных расходов уменьшается на 10 долл. На какую величину сократится объем равновесного ЧНП, если сумма налоговых поступлений не изменится?

Будет ли ответ таким же, если сокращение объема ЧНП сопровождается уменьшением налоговых поступлений?
в) Предположим, что мультипликатор государственных закупок товаров и услуг также равен 10. Правительство планирует увеличить равновесный объем реального ЧНП на 50 долл. На какую величину необходимо повысить объем государственных закупок, если сумма налоговых поступлений не изменится?

Будет ли эта величина достаточной для запланированного увеличения равновесного ЧНП, если повышение его уровня сопровождается возрастанием налоговых поступлений?
г) Предположим, что в условиях полной занятости величина ЧНП равна 1150 долл., а объем государственных закупок составляет при всех уровнях реального ЧНП 200 долл. Заполните таблицу, рассчитав величину дефицита/излишка госбюджета при каждом уровне реального ЧНП (дефицит со знаком минус).
д) Экономика страны находится в состоянии рецессии (реальный ЧНП равен 900 долл.). Если правительство не изменяет величину чистых налоговых поступлений, то оно может увеличить объем равновесного ЧНП с 900 долл. до 1150 долл., повысив сумму государственных закупок на 70 долл. Какова будет величина дефицита/излишка госбюджета при объеме реального ЧНП 1150 долл., соответствующем полной занятости?
е) Если правительство не изменяет сумму государственных закупок, то оно может увеличить объем равновесного ЧНП с 900 долл. до 1150 долл., снизив чистые налоговые поступления при всех значениях реального ЧНП на 80 долл. Какова будет величина дефицита/излишка госбюджета при объеме ЧНП 1150 долл.?

Задание 4. Модель экономики описывается следующими данными:

Определите мультипликатор государственных расходов и налоговый мультипликатор.

Задание 5. Имеется следующая информация о национальной экономике:
Y = 1200; J = 250; G = 200; T = 200; S = 250 (MPC=0.25); C = 750 (MPC=0.75).

Как изменится валовой национальный продукт, если ставка налогообложения увеличится до 0.3?

Задание 6. В таблице 26 приведены данные о потребительских расходах и сбережениях, соответствующих конкретным уровням чистого национального продукта (в млн. долл.)

Таблица 26

(С - потребительские расходы; S - сбережения; Са и Sа - соответственно, потребительские расходы и сбережения после уплаты налогов; М - импорт;
Т - налоги; G - государственные расходы; Х и Хn - соответственно экспорт и чистый экспорт).

а) Правительственные налоги равны 100 млн. долл. , импорт - 5 млн. долл. Рассчитайте величину потребительских расходов и сбережений после уплаты налогов при каждом уровне ЧНП. Заполните соответствующие колонки в таблице.
б) Рассчитайте сумму изъятий: Sа + М + Т и заполните соответствующую колонку в таблице.
в) Плановые инвестиции равны 150 млн. долл., экспорт - 5 млн. долл. Рассчитайте сумму инъекций: I + Х + G и заполните соответствующую колонку в таблице 26.
г) Рассчитайте объем равновесного реального ЧНП.
д) Как изменится объем равновесного ЧНП, если объем налоговых выплат остался прежним, а правительственные закупки возросли на 10 млн. долл. ?
е) Как изменится объем равновесного ЧНП, если правительственные закупки по-прежнему равны 200 млн. долл., а сумма налоговых выплат увеличится со 100 млн. долл. до 110 млн. долл. ?
ж) Как изменится объем равновесного ЧНП, если одновременно возрастут и государственные закупки, и налоги на сумму 10 млн. долл.?

Задание 7. Модель экономики характеризуется следующими данными
(1) Сd = 1000 + 0 9 Yd
(2) С = 600
(3) Id = 390
(4) Т = 400
(5) Yd = GNP √ Т
(6) В = Т- G
(7) X - М = О
где Сd - планируемые потребительские расходы, G - государственные расходы,
Id - планируемые инвестиции, Т - налоги, Yd - располагаемый доход, В - дефицит или излишки госбюджета, Х - экспорт, М -импорт, GNP - валовой национальный продукт.

а) Рассчитайте равновесный GNP.
б) Рассчитайте мультипликатор государственных расходов.
в) Рассчитайте влияние на величину GNP прироста налогов на 1 долл.
г) Рассчитайте объем сбережений при равновесном GNP.
д) Рассчитайте инфляционный разрыв, если GNP при полной занятости равен 15000 млн. долл.
е) Рассчитайте объем сбережений при полной занятости.
ж) Как должны измениться государственные расходы при постоянных налогах, если ставится задача достигнуть уровни полной занятости?

Вопросы для повторения:

1. Уместна ли политика сбалансированного бюджета при выводе экономики России из кризиса? Если да - то почему? Если нет - то почему?
2. Как вы понимаете дискреционную фискальную политику и систему встроенных стабилизаторов?
3. Объясните, что происходит с бюджетным дефицитом во время колебания экономической конъюнктуры. Что такое структурный и циклический дефицит?
4. Почему государственные расходы можно рассматривать как эндогенную переменную?
5. Почему налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов?
6. Что такое располагаемый доход?
7. Дайте характеристику основным типам налогов в рыночной экономике.
8. Что представляет сальдо федерального бюджета?
9. Охарактеризуйте причины и последствия образования государственного долга.