Общая характеристика науки "Теория государства и права". Становление, развитие и современное состояние теории госу-дарства и права. Функции теории государства и права.
Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система ос-новных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право - специфические социальные институты, органично взаимосвязанные между собой.
Методология теории государства и права. Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.)
Частнонаучные способы познания государственно-правовых яв-лений (сравнительного правоведения, технико-юридического анали-за и т. д.).
Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, полито-логией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук.
Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.
Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества. "Неолитическая революция". Причины и формы возникновения государства. Общее и особенное в прои схождении государства у различных народов. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, военно-политическими, демогра-фическими, экологическими, национальными, географическими, ре-лигиозными и иными факторами.
Общие закономерности возникновения государства, его признаки (публичная власть, территориальная организация власти и тер-риториальное подразделение населения, суверенитет, налоги и сборы, связь с правом).
Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытнообщинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Пути формирования правовых норм. Характеристика теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органичес-кой, марксистской, насилия и др. Проблемы соотношения государ-ства и права в контексте их происхождения.
Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Формы и способы осуществления государственной власти. Соотношения политичес к ой и государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.
Плюрализм в понимании государства. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной го-сударственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства. Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особен-ности государства в рамках одного исторического типа. Переход-ные типы государства. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств. Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. "Человеческое измерение" как критерий прогресса государствен-ности. Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.
Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.
Классификация функций государства: постоянные и времен-ные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Рос-сийского государства. Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторических периодов развития государства и общества. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства. Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.
Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущно-сти, содержания и формы государства. Формы правления: понятие и виды. Общая характеристика монархий и республик. Форма прав-ления России и ее развитие в современных условиях.
Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.
Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация.
Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические режимы. Политический (государственный) режим современной России.
Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.
Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и "силовые" органы государства (милиция, налоговая полиция , прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. п.). Органы государства и органы местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функциони-рования. Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение. Разнообразие взглядов и подходов к принципу разделения властей. Проблемы реализации принципа разделения властей в России.
Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.
Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т.д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношения политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе.
Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т.д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства.
Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества.
Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.
Понятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, обязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права.
Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая.
Экономика, политика, право. принципы права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как один из принципов права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.
Социальное назначение права. Инструментальная и гуманистическая ценность права. Функции права: понятие и виды.
Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода.
Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англосаксонской, религиозной, традиционной.
Право, правовая надстройка и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и вза-имосвязь. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.
Человек", "личность", "гражданин": соотношение понятий. Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды. Соблюдение , и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенства закона, взаимная ответственность государства и личности и другие. Проблемы становления правового государства в России.
Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Идея формирования гражданского общества в России: концепция и реальность.
Система регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного.
Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов.
Единство и классификация социальных норм. Нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные нормы. Общее и особенное в праве и иных социальных нормах. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодей-ствие. Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Взаимосвязь с политической, эко-номической, нравственной, религиозной и иными формами созна-ния.
Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, груп-повое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодей-ствие права и правосознания. Функции правосознания в правотворческом и правореализационном процессах.
Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества. Уровень развития право-сознания общества. Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, ак-тивность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеа-лизм.
Правовое воспитание как одно из средств правовой социали-зации личности; как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы правового воспита-ния. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего. Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Взаимосвязь с политической, экономической, нравственной, религиозной и иными формами сознания.
Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, груп-повое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания. Функции правосознания в правотворческом и правореализационном процессах.
Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества. Уровень развития право-сознания общества. Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
Правовое воспитание как одно из средств правовой социализации личности; как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы правового воспитания. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.
Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых велений (предписаний). Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, микросистемность. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
Логическая структура нормы права. Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные обязывания, дозволения и запреты в содержании правовых норм.
Нормы права и статьи нормативного акта, их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах.
Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания деления норм права на виды.
Соотношение понятий "форма" и "источник" права. Классификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридичес-кий прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права.
Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства.
Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты.
Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве.
Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и "переживание" закона.
Правообразование и правотворчество, понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционирован-ное, локальное правотворчество.
Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и основ-ные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициа-тива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности.
Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Систематизация российского законодательства и основные этапы кодификационной работы.
Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьюте-ризация законотворчества
Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового ре-гулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права.
Частное и публичное право. Эволюция системы права.
Материальное и процессуальное право. Юридическая проце-дура. Виды юридических процессов.
Соотношение национального и международного права. Система российского права и международное право.
Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и форма государственного устройства.
Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотношения как особая разновидность общественных отношений.
Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности (содержание правоотношения).
Понятие и виды субъектов права. Правосубъектность. Инди-видуальные и коллективные субъекты. Физические и юридические лица. Государство как субъект права. Правоспособность и дееспо-собность. Ограничение дееспособности.
Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений.
Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридического содержания правоотношений.
Понятие и классификация юридических фактов как основа н ий возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Про-стые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фикции.
Понятие реализации права. Характерные черты форм и способов реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как непосредственные формы реализации права. Механизм правореализации.
Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и тол-кование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права.
Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Эффективность правоприменительного акта. Механизм правоприменения.
Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Ана-логия закона и аналогия права.
Юридические коллизии и способы их разрешения.
Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское.
Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое (целевое), специально-юридическое, функциональное.
Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное.
Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толкования (интерпретационного акта).
Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути совершенствования юридической пр а ктики в современной России.
Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект.
Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирова-ние правомерных деяний.
Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений.
Виды правонарушений. Преступления и проступки. Социальные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предуп-реждения и устранения.
Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.
Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект.
Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирова-ние правомерных деяний.
Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений.
Виды правонарушений. Преступления и проступки. Социальные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предуп-реждения и устранения.
Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.
Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологичес-кое, воспитательное, социальное).
Понятие механизма правового регулирования. Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоотношений, ак-тов реализации прав и обязанностей в процессе правового регули-рования.
Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы: межотраслевые и отраслевые, материальные и процессуальные, договорные и законные, временные и постоянные. Режим наибольшего благоприятствования.
Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воз-действия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, признаки, функции, виды. Злоупотребление правом.
Эффективность правового регулирования, ее критерии и факторы обеспечения. Пути повышения эффективности правового воздействия в современной России.
Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура.
Укрепление законности - условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, фор-мы, пути преодоления. Законность и произвол. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола.
Гарантия законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.
Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законно-сти, правопорядка и демократии.
Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.