2.1. Значение и состояние системы садоводства в Алтайском крае

Садоводство является одной из важнейших отраслей сельского хозяйства. Фрукты способствуют профилактике заболеваний, обладают лечебными свойствами. В плодах и ягодах содержатся сахара (фруктоза, глюкоза, сахароза), органические кислоты, водорастворимые витамины (аскорбиновая кислота, витамины группы В, Р и др.), дубильные и красящие вещества, пектины, минеральные соли.

Продукция садоводства используется как в свежем виде, так и в качестве сырья для консервной, винодельческой и других отраслей промышленности. Современные методы переработки и быстрое замораживание дают возможность практически полностью сохранить питательную ценность продукции и продлить период ёё потребления.

Отрасль пока не способна удовлетворить потребности населения в плодово-ягодной продукции. За счёт собственного производства обеспечивается лишь 25-30% необходимого количества фруктов. Необеспеченность внутреннего рынка качественными плодами и ягодами позволяет практически беспрепятственно заполнять его импортной продукцией.

Следует отметить, что в садоводстве России, в отличие от большинства других отраслей сельского хозяйства за период с 1991 г по настоящее время резкого спада в целом по стране, как показывает анализ, не произошло. В 1989-1990 гг. было выращено в среднем 2,5 млн. т плодов и ягод, примерно столько же было и в последующие двухлетние периоды - 2,4-2,6 млн. т.

Таким образом, кризис садоводства, отмечаемый многими как общеотраслевое падение производства и сокращение площади насаждений, относится, прежде всего, к его товарной части, сосредоточенной, в бывших колхозах и совхозах, преобразованных ныне в хозяйственные товарищества и общества. Здесь действительно происходит стремительное сокращение и площади садов, и валовых сборов продукции (табл. 3,4). За короткий период площадь насаждений в этой категории хозяйств уменьшилась почти наполовину (с 471 до 243 тыс. га), а валовые сборы фруктов снизились с 1371 до 631 тыс.т. Перемещение производства продукции садоводства в частный сектор вызвало сокращение поступления сырья для перерабатывающей промышленности и снижение выпуска сухофруктов и плодово-ягодных консервов.

В 1999 г было произведено 428 муб фруктовых консервов и 125 т сухофруктов, что составило соответственно 21,3% и 5,8% к уровню 1990 г. В России, в основном, плоды и ягоды реализуются в свежем виде и лишь 9,5% валового сбора перерабатывается, а в индустриально развитых странах перерабатывается 50% произведённой продукции.

Таблица 3

Динамика производства продукции садоводства в России (все категории хозяйств).

Таблица 4

Производство продукции садоводства в России

Показатели 

Все категории хозяйств 

Сельскохозяйственные предприятия 

Хозяйства населения 

Крестьянские хозяйства 

В среднем за год 

1996 

В среднем за год 

1996 

В среднем за год 

1996 

В среднем за 1991-1995 

1996 

1976-1980 

1986-1990 

1991-1995 

1976-1980 

1986-1990 

1991-1995 

1986-1990 

1991-1995 

Общая площадь, тыс. га 

1661 

867 

890 

927 

683 

468 

401 

322 

399 

489 

601 

1,0 

4,1 

в т.ч. в плодоносящем возрасте 

813 

652 

685 

722 

471 

337 

293 

243 

315 

392 

480 

0,9 

3,0 

Удельный вес молодых посадок в общей площади, % 

30 

25 

23 

22 

31 

28 

27 

25 

21 

20 

20 

18 

27 

Урожайность, ц / га 

29,4 

39,5 

35,1 

41,5 

29,0 

38,0 

23,8 

27,0 

41,1 

43,3 

49,8 

40,0 

20,0 

Валовой сбор, тыс. т 

2424 

2603 

2405 

3000 

1371 

1308 

698 

631 

1295 

1704 

2388 

3,6 

5,9 

К неблагоприятным условиям для развития садоводства следует отнести, прежде всего, высокие налоги и монополизм предприятий - поставщиков средств и услуг. Несостоятельность налоговой системы, особенно в части экономических санкций, давно всеми признана. Тем не менее, пока законодательно она не изменена и действует, усугубляя положение хозяйств. При этом количество хозяйств, ставших крупными должниками по налогам, из года в год увеличивается. Нет ни одного примера из известных нам случаев, когда предприятие смогло бы погасить временно образовавшийся долг и далее вести производство на бездолговой основе. Даже экономически крепкие их них в недалёком прошлом, попадая в долговую зависимость по налогам, в течение короткого периода наращивают долги в таком объёме, что лишаются всякой возможности в перспективе погасить их.

В данной ситуации садоводческие хозяйства практически перестали платить налоги, что усложнило процесс производства, так как привело к блокировке взаиморасчётов через банковские счета. Предприятия стали переходить на бартерные сделки, хотя они громоздки, малоэффективны и не решают проблему взаиморасчётов. Сложилась ситуация в которой государство, стремясь получить налоги с предприятий, ухудшает их работу блокированием счетов, что ещё больше снижает вероятность государства получить эти налоги.

Кроме обязательств перед государством, предприятия имеют другие долги - по кредитам и займам, невыплаченной заработной плате, поставкам электроэнергии и пр. Общая сумма долга увеличивается, делая нереальной её погашение в обозримом будущем.

Следующим весомым фактором, препятствующим развитие садоводства, является монополизм цен и тарифов на большую часть промышленных средств производства, электроэнергию, горюче-смазочные материалы.

Садоводству впервые пришлось столкнуться с явлением конкуренции с зарубежными поставщиками фруктов. Это требует реформирование производства и его адаптацию к рынку. Данная проблема решается медленно. Длительный период неопределённости правового статуса бывших садоводческих совхозов, их неподготовленность к новым условиям хозяйствования не способствовали реальной приватизации хозяйств, превращению их в предприятия рыночного типа. Характер производственных связей и экономических отношений между структурными подразделениями хозяйств, система управления ими остаются малоэффективными. Всё это отрицательно сказалось на трудовой, технологической и финансовой дисциплинах, а через них на продуктивности насаждений, количестве и качестве продукции. Вышеперечисленные проблемы коснулись и садоводства Алтайского края. Для исправления создавшейся ситуации необходимо:

- систему налогообложения предприятий сделать адекватной условиям производства, его специфике и задачам реформирования хозяйств, заменив неэффективный порядок дотирования более либеральными налогами;

- реструктуризировать накопившиеся долги, в первую очередь по штрафным санкциям;

- разблокировать банковские счета хозяйств-должников, решая проблему неплатежей общепринятыми методами - через санацию или банкротство;

- контролировать цены монополистов на средства производства для садоводческих хозяйств;

- обеспечить правовую защиту собственности товаропроизводителей.

Чтобы дать сравнительную оценку и определить роль Алтайского края в развитии садоводства Западной Сибири, обратимся к данным Госкомстата России за 1986-1994 гг. [89]. Для сравнения взяты три области с наиболее сходными почвенно-климатическими условиями (табл. 5).

Из приведённых данных видно, что в 1985 г. площадь плодоносящих садов в Алтайском крае была больше в 2-3 раза по сравнению с указанными областями. В 1991-1994 гг. площадь плодоносящих садов в среднем по региону возросла в 1,2 раза, в таких же размерах она увеличилась в Алтайском крае. Валовой сбор увеличился в 1,4 раза и в среднем за эти годы составил 17,0 тыс.т. В среднем по региону валовой сбор увеличился в 1,6 раза. Значительный вклад внесла Новосибирская область. Её доля в валовом сборе плодов и ягод в целом по Западной Сибири за указанный период составляла 25,9-26,7%. В 1991-1994 гг. вклад Алтайского края в общий валовой сбор плодов и ягод по региону уменьшился на 3,8%. Для Кемеровской области этот показатель составил 2,7%. В Омской и Новосибирской областях наблюдался незначительный рост показателя - на 0,6 и 0,8% соответственно. В целом по региону наблюдалась большая роль садоводов-любителей в производстве плодов и ягод. В хозяйствах населения производилось в среднем по Западной Сибири 88,4% от валового сбора плодов и ягод в хозяйствах всех категорий. На долю сельскохозяйственных предприятий оставалось 3,9-9,5%. И только в Алтайском крае 30% плодов и ягод производилось в промышленных садах.

Средняя урожайность плодовых и ягодных культур за 1986-1994 гг. (табл. 6) составила в Алтайском крае 1,5 т/га, что в 1,5 раза ниже, чем в среднем по Западной Сибири. Относительно низкую урожайность в крае можно связать с большей площадью промышленных садов, чем в среднем по региону. Урожайность в индивидуальных садах благодаря интенсивному уходу значительно выше.

Развитие коллективного садоводства уменьшает спрос населения на самосбор плодов и ягод в плодопитомниках. Вместе с тем увеличивается спрос на саженцы. Этому способствует

Таблица 5

Площади плодово-ягодных насаждений и среднегодовой валовой сбор плодов

и ягод в Западной Сибири (по данным Госкомстата России)

Таблица 6

Средняя урожайность плодов и ягодных культур в хозяйствах

всех категорий, т/га (по данным Госкомстата России)

стремление садоводов-любителей к регулярному сортообновлению, внедрение редких культур, частые реконструкции садовых участков. Кроме того, суровый сибирский климат ведёт к периодическому вымерзанию, зимнему иссушению, короткому продуктивному периоду растений. Для повышения конкурентной способности питомникам следует размножать не только районированные сорта, но и те которые не изучены в нашей зоне, но пользуются спросом у садоводов-любителей. В НИИСС им. М.А. Лисавенко ведётся научно-исследовательская работа по сортоизучению, активное внедрение в производство достижений науки и передового опыта. Их задачей является помощь садоводам из всего потока саженцев различных пород и сортов, хлынувших на рынки края, в том числе из других областей, выбрать наиболее приемлемые для нашей зоны, чтобы урожайность в садах не падала, а повышалась. С этой целью ведётся работа через телевидение, радио, печать (выпускаются книги и брошюры для садоводов-любителей), создаются постоянно действующие лектории и т.д.

Большую роль в развитии коллективного садоводства играет администрация края, обеспечивая достаточное количество транспортных средств для обслуживания садовых маршрутов, бесплатный проезд для пенсионеров и пр. Повышение тарифов и отмена льгот на проезд приведут к тому, что часть удалённых от города на 20-25 км садов окажется заброшенной, а это приведёт к сокращению площадей и уменьшению валового сбора плодов и ягод в целом по краю.

На основании проведённого анализа можно сделать следующие выводы:

1. В Алтайском крае основные площади садов сосредоточены в коллективных и индивидуальных садах.

2. Расширение коллективного садоводства способствует углублению специализации и расширению питомниководства.

3. Коллективные сады играют большую роль в экологии, являются источником дополнительных доходов для малоимущих слоёв населения.

4. По урожайности, сбору плодов и ягод на душу населения Алтайский край занимает одно из ведущих мест в Западно-Сибирском регионе.

5. Необходимо продолжать работу по дальнейшему совершенствованию породного и сортового состава. Учёным нужно шире использовать печать и лектории для пропаганды интенсивных технологий, подбора сортов с учётом особенностей любительского садоводства.

6. Современное состояние и дальнейшее развитие коллективного садоводства возможно только при широкой поддержке и содействии администрации края.